撰文 | Penn；编纂 | 郭郭

这是《举世零碳》的第558篇原创

在绿色经济转型的进程中，环绕着全球洁净能源财产的国际竞争仍在继续。

这一次烽火烧到了欧洲引觉得傲的汽车财产，在美国的诱人补助下，公共汽车预备 移情别恋 了。

据《金融时报》报导，公共汽车正在弃捐打算中的东欧电池厂，并在估量其可能取得 100 亿欧元的美国鼓励办法后，优先斟酌在北美扶植近似的工场。在推动东欧建厂的打算之前，公共正在期待欧盟将若何回应美国方面的鼓励办法。

另外，据知恋人士流露，电池制造商 Northvolt 也暗示在决议下一个超等工场的选址时，它可能选择美国而不是德国，除非布鲁塞尔供给更具体的撑持。他们暗示，Northvolt 估量在美国扶植一家超等工场将取得跨越 80 亿欧元的补助。

公共汽车和Northvolt所期待的恰是欧盟委员会估计在3月14日发布的欧盟《净零工业法案》（Net Zero Industry Act），该法案被视为欧盟对客岁 8 月公布的美国《通胀削减法案》的直接回应，是以被欧洲工业界寄与厚望。欧盟委员会但愿经由过程该法案追求放松对国度支援的法则，并正在从头评估是不是摆设欧盟级此外补助办法。但据行业高管称，上周泄漏的《净零工业法案》初步草案仍不敷完美。

本地时候2月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉 冯德莱恩正式提出了欧盟绿色和谈工业打算（The Green Deal Industrial Plan），而该打算四年夜焦点支柱中的第一个支柱是扶植可猜测和简练高效的治理系统，该支柱的焦点即是提出《净零工业法案》，以肯定净零工业产能的方针，并供给合适其快速摆设的监管框架，确保简化和快速的许可，增进欧洲计谋项目。

《净零工业法案》草案到底制订了哪些具体方针，若何增强对洁净手艺的撑持，又会对中国洁净手艺财产带来甚么影响？

01提出制造能力方针

为了加速洁净能源转型和解脱对俄罗斯化石燃料的依靠，欧盟在客岁经由过程了REPowerEU打算。该打算设定的方针包罗：到2030 年，金年会光伏累计装机量到达600GW；将热泵的摆设率提高一倍；到2030年欧盟可再生氢产量到达1000万吨；并年夜幅提高生物甲烷的产量。该打算还划定，实现REpowerEU打算将需要实现低碳能源装备和要害原材料供给的多样化，削减部分依靠性，降服供给链瓶颈，扩年夜欧盟的洁净能源手艺制造能力。

净零转型已在全球规模内引发了庞大的财产、经济和地缘政治的改变，跟着世界去碳化尽力的推动，这类改变将变得加倍较着。通往净零的道路转化为欧盟包罗太阳能、陆上和海优势能、热泵、电解槽、电池等净零财产扩大的壮大机遇。此次的《净零工业法案》则成立了一个框架，以扩年夜欧洲在贸易上可取得的净零手艺的制造能力，撑持欧盟2030年的去碳化方针，并确保净零手艺的供给平安，这对解决欧盟能源部分的懦弱性相当主要。

为了帮忙解决进口依靠和供给链懦弱性问题，并确保欧盟的天气和能源方针得以实现，《净零工业法案》提出了在欧盟制造要害净零手艺产物的方针和唆使性指标。

在要害净零手艺产物方针方面，法案提出同盟内的净零手艺制造能力需要足以知足同盟每一年最少40%的响应手艺摆设需求，以实现REPowerEU和绿色和谈的方针。

与此同时，法案为计谋净零手艺产物提出了以下具体唆使性方针：

1.同盟内的太阳能光伏制造能力可以或许知足同盟内最少40%的太阳能光伏年度摆设需求；

2.同盟内的风力涡轮机制造能力可以或许知足同盟内最少85%的风力年度摆设需求；

3.同盟内的热泵制造能力可以或许知足同盟内最少60%的热泵年度摆设需求；

4.同盟内的电池制造能力可以或许知足同盟内最少85%的电池年度需求；

5.同盟内的电解槽制造能力可以或许知足同盟内最少50%的可再生和无化石氢气的年度摆设需求。

02增强对洁净手艺的撑持

欧盟委员会认为，提高欧盟净零排放手艺的制造能力，将有助在欧盟提高其出口能力，从而为全球向净零排放能源的过渡做出进献。同时，净零手艺产物将有助在欧盟的回复复兴力和洁净能源的供给平安。为了实现计谋净零手艺产物的具体唆使性方针，欧盟委员管帐划经由过程成立欧盟供给链、提高竞争力和本地成长的 净零回复复兴项目 （Net-Zero Resilience Project）来增进这些产物在欧盟内部的出产。

草案还着眼在削减某些 计谋净零手艺 的落地进程中的繁文缛节。按照草案，对净零回复复兴项目，对年产量跨越1 GW的举措措施，许可证授与进程的长度不该跨越12个月，对年产量低在1 GW的举措措施，不该跨越9个月。对所有其他的净零手艺制造项目，年产量跨越1 GW的举措措施，核准法式的时候不该跨越18个月，年产量低在1 GW的举措措施不该跨越12个月。

为了确保并加速净零回复复兴项目标有用实行，草案除要求成员国采取简化和可猜测的许可法式，同时还要求将净零排放项目 被授与尽量具有最高国度主要性的地位 ，以确保快速的行政处置，并在所有与之相干的司法和争端解决法式中获得告急处置。

草案还提出成员国可以指定 净零财产谷 （Net-Zero Industry Valleys），即特殊合适成长洁净手艺制造项目标地域，这将是 成员国指定的特殊合适建造或扩年夜净零工业供给链的制造举措措施的地盘上的特定区域 。净零回复复兴项目可以在所谓的 净零工业谷 中实行，另外，草案指出具有工业终端利用的氢谷将在能源密集型财产的去碳化中阐扬主要感化。

同时，草案也将致力在完美融资渠道，增进净零回复复兴项目取得资金。草案指出，净零回复复兴项目和净零财产谷在确保欧盟实现天气和能源方针方面相当主要，成员国和委员会应确保财务撑持，包罗经由过程欧洲社会基金、公道过渡基金、欧洲区域成长基金和单一市场打算。欧友邦家还可觉得特定项目供给资金撑持，包罗下降假贷本钱和下降初期财政风险的担保。草案固然提出了项目可以取得欧盟资金的几种体例，但没有具体申明数额将到达几多。

另外，欧盟委员会将成立一个净零财产平台， 按照与相干财产同盟的按期交换 ， 肯定金融需乞降瓶颈 和最好实践。该平台可应净零回复复兴项目倡议人的要求，就若何完成每一个净回复复兴项目标融资进行会商并提出建议。