前不久，一名某户用光伏品牌代办署理商暗示，此刻的户用光伏市场不年夜好干了，缘由之一是电网接入容量有限，个体地域暂停了散布式光伏存案、并网。

本年6月初，辽宁省沈阳市辽中县发改局发布告急通知，暂停光伏项目存案、项目验收、并网，来由是发现存在企业“化整为零”以天然人身份申请存案、超规模扶植等不合适文件要求和在未获得存案手续环境下，开工扶植至验收并网的现象，故实行为期1个月的整理。颠末整理后，今朝辽中县已恢复了光伏存案、并网政策。

继辽中县以后，7月25日，辽宁营口市发布了《关在散布式光伏项目存案有关工作的通知》，临时叫停了散布式光伏存案、并网工作，开放时候则另行通知。

跟着双“双碳”计谋的加快推动，和本年上半年硅料、硅片、电池片和组件等环节年夜幅降价，2023年上半年我国光伏装机市场增加迅猛。

国度能源局数据显示，本年1-7月，我国光伏新增装机已达9716万千瓦，接近1亿千瓦关隘，远超2022年的8740万千瓦，市场估计年内新增装机将到达120-150吉瓦，创汗青新高。

在光伏新增装机年夜幅跃升的背后，散布式光伏、户用光伏成为主要推手之一。1-6月7842万千瓦的新增量中，散布式新增装机4096.3万千瓦，占比跨越50%，再次超出了集中式3746.0万千瓦的新增量。

不外，在散布式光伏装机火爆的背后，投资商、经销商为了抢市场，拉客户，完成事迹指标等，也存在着一些不规范的市场行动，如未在获得存案手续的环境开工、验收并网，和超量安装等景象。

从电网平安角度动身，超量安装轻易致使电网超载，对电网的正常运转带来压力。所以，处所当局和时发现不公道的行动，并着手进行规范整理也是需要的。

今朝，散布式光伏市场的快速成长，对电网端发生的容量超载压力，和处所当局的治理都来了新的挑战。明显，散布式光伏装机爆增，对一些处所来讲都是始料未和的，这也在国度能源局将光伏电站扶植治理权下方后给处所带来的新课题。

不但辽中县、营口市在“缩紧”光伏存案、并网政策，本年上半年以来，山东德州、湖南省、湖南洞口县、湖北宜城市、江苏如皋市、安徽省、湖北省京山市、河南省焦作市苏家作乡、陕西省、广东省深圳市龙华区等7省8市、县、乡接踵出台了散布式、户用光伏新政，指导市场规范健康成长。

据领会，有的处所光伏政策增强了对存案、并网和扶植方面的治理，也有的处所无形中则提高了户用光伏、散布式光伏扶植的门坎。举例来讲，湖南省邵阳市洞口县划定，2023年7月31往后，严酷节制以天然人申报并网。这一划定，几近就将通俗人申报并网解除在外，天然人投资户用光伏要并网，要末挂靠企业并网，要末就不建。

6月1日，山东省德州市发改委正式下发《关在进一步做好散布式光伏并网运行工作的通知》。文件明白暗示，租用他人场合的非天然人散布式光伏，参照工贸易散布式光伏存案治理，鞭策散布式光伏按照承载能力区间配储、介入调峰、介入调剂，本通知自2023 年7月1日起实行，试行一年。

湖南省发改委印发《关在进一步规范全省份布式光伏开辟扶植的通知》，明白指出企业租用农户屋顶的户用项目，依照工贸易治理，采取“分离扶植、聚集接入”体例扶植。文件明白散布式光伏发电分三类：即工贸易屋顶散布式光伏、工贸易户用散布式光伏、户用天然人散布式光伏。

7月10日，湖南洞口县发布关在转发《邵阳市成长和鼎新委员会关在进一步鞭策散布式光伏发电项日开辟扶植的通知》。通知暗示，鼎力撑持以项目公司（非居平易近）申报并网，邵市发改能源[2023]96号文件下发前已签定天然人并网和谈的，可以天然人申报并网。2023年7月31往后，严酷节制以天然人申报并网。

6月份，宜城市人平易近当局办公室发布《关在进一步规范宜城市户用屋顶光伏发电项目扶植的通知》明白，全市所有黉舍、病院、当局投资尺度厂房、办公楼等国有和集体权属衡宇，未经核准不得私行实行屋顶光伏发电项目。

江苏如皋市发改委，市农业农村局、市行政审批局、国网市供电公司配合下发了《关在进一步做好户用散布式光伏发电项目扶植治理工作的通知》，要求租用他人屋顶以营利性质为目标的散布式光伏发电项目，依照工贸易散布式光伏项目（非天然人）受理，由行政审批局进行存案后到供电公司申请打点。

《通知》还规范各范畴的投资模式，要求合同中必需明白投资方的平安治理、平常运营保护等责任，确保人平易近大众亲身好处不受侵害，延续鞭策如皋市散布式光伏发电项目扶植健康成长。

8月26日，广西壮族自治区天然资本厅、广西壮族自治区林业局、广西壮族自治区能源局转发关在撑持光伏发电财产成长规范用地治理有关工作的通知，明白光伏用地、林草、用水法则，未开工按新规治理。

8月26日，安徽省能源局印发皖能源新能〔2023〕33 号 《关在进一步推动散布式光伏规范有序成长的通知》，单点接入小在6兆瓦的工贸易散布式光伏项目和户用光伏项目，暂不纳入年度扶植范围治理；6MW以下地面散布式纳入年度扶植范围治理。这意味着地面散布式光伏电站开辟扶植需要指标治理。

同时，安徽省能源局还出台了电网承载力评估和规范存案治理等方面的治理细则，明白租屋顶模式按企业存案治理。

8月份，湖北省荆门市京山市就《进一步规范户用屋顶光伏发电项目扶植治理工作的通知（收罗定见稿）》公然收罗定见，明白明白租屋顶模式必需以企业名义存案，和有八种制止安装景象的，不得安装户用光伏，如利用年限已跨越25年的砖混布局衡宇等。

8月29日，河南省焦作市苏家作村金年会夫平易近当局发布关在规范安装太阳能光伏发电装配的通知，划定存在衡宇建成年限跨越30年等6种景象，已建成的1个月内要自行撤除。

苏家作乡还明白，对未经乡当局核准私行扶植，或已下达撤除通知过期不撤除的，乡当局将会同供电部分对太阳能光伏发电装配断网断电家户自行承当响应责任。

相干划定注解，在苏家作乡辖区内自行扶植户用光伏，今后是行欠亨的，需要在当局相干划定答应规模内，取得当局许可的条件下才可有资历扶植电站。该地的户用光伏新规一方面注解，乡镇级的户用光伏政策最先规范化，另外一方面申明了该地的户用光伏政策在收紧。

9月1日，陕西省三部分发布了《关在增强用地办事保障撑持光伏发电财产成长的通知》提出，：新建、扩建光伏发电项目，一概不得占用永远根基农田等，重年夜项目清单光伏用地由省级核销。

9月4日，广东省深圳市龙华区人平易近当局发布《龙华辨别布式光伏扶植治理操作法子（收罗定见稿）》，从项目存案、项目扶植、并网验收和运营治理等方面作出系统性兼顾，并强调存在背规、背法行动一概撤除。

跟着“双碳”政策鞭策光伏财产年夜成长，光伏装机量逐年跃上新台阶，光伏的存案、并网、扶植和运营治理，和光伏电站平安问题成为摆在国度和处所能源治理部分的一年夜课题。

平安责任年夜在天，光伏规范化健康成长是重中之重。前不久，江苏泗洪天岗湖领跑者基地背建光伏项目被撤除，总投资75亿元，旧日的“明星”项目玉成国教训的事儿仍记忆犹心。是以，扶植光伏电站必然要合规、平安，不然投的钱打不了水漂，造成资本华侈，这就得不偿掉了。

同时，就规范化成长而言，这是一个很模乎的概念，个中的尺与度很难掌控，它就像一柄双刃剑，政策收的过紧，不免会正在快速成长的市场带来冲击，政策若放得过松，市场逐利的赋性使然又会弄出良多乱相。

另外，各地当局的思惟、不雅念又各别，出台的光伏政策也因地而异，令各方贫乏一个同一的、尺度的“规范化”知认，构成必然的市场“盲点”。

整体来讲，本年上半年光伏装机市场显现“井喷式”增加，已引发多地最先调剂光伏政策，以应对光伏装机年夜爆发后，电网承载、建 设治理、运维治理等恐掉序的问题，不管是散布式光伏、仍是户用光伏，全部政策脉落都在收紧。

这可能对将来散布式光伏规范化健康成长打下杰出的基调，可从短时间而言，几多也可能会对下年的散布式、户用装机市场带来些许影响。需要申明一点是，在政策调剂年夜潮中，个体处所的政策貌似存在矩往过正的迹象，对市场的成长“危险”更年夜。

散布式光伏、户用光伏正处在起步阶段，将来光伏度电本钱再降落，将进一步鞭策装机市场连结高增速，同光阴伏装机的高增加，还会对电网、处所当局带来新的考验，相干方面还需进行政策批改。

另外，当前散布式、户用光伏成长首要集中在河南、山东、河北、安徽、江苏、广东、江西、辽宁和黑龙江等省，西藏、青海、宁夏、新疆等西北省区，和北京、上海、重庆等地成长仍然迟缓，相干省、市、区更需出台搀扶散布式、户用光伏成长的政策，而其政策标准从最先起就宽松仍是缩紧，也考验着当局的聪明。（草根光伏）

原文题目:侧重规范化成长，背规就拆，7省8市收紧光伏政策！