9月13日，美国商业代表办公室在一份陈述中公布，将在2025年最先对中国半导体征收50%的关税，此次包罗了两个新的种别 用在太阳能电池板的硅片和多晶硅。

美国针对中国光伏的打压，多年以来一向是有打算、有策略、有针对性的，不管哪一党在朝，城市延续下去，对此我们不宜抱有太多空想。一名光伏年夜佬说得好，山顶优势景好、资本也好但空间有限，人家率先站上山顶，我们正在尽力上山，对方必定要想尽法子禁止，这个进程注定辛劳并且漫长。

那末，这一轮所谓 商业制裁 ，影响事实有多年夜呢？

01

来岁最先，打压中国硅片、硅料

本地时候9月13日，美国商业代表办公室（USTR）公布美对华加征301关税四年期复审终究修订成果：在继续加征关税根本上，提高部门产物加征关税税率，并拟进一步扩年夜加征关税产物规模。此中包罗，对从中国进口的电动汽车征收100%关税。

就光伏行业而言，除针对太阳能电池和组件征收50%关税之外，美国还将在2025年起对硅料和硅片开征50%的关税。

美国商业代表办公室暗示，很多关税都将在本年9月27日起正式生效，包罗对中国出产的电动汽车征收100%的关税、对太阳能电池征收50%的关税和对钢铁、电解铝、动力电池和首要矿物资征收25%的关税。

白宫高级经济参谋莱尔 布雷纳德 (Lael Brainard) 向路透社暗示，美国正在经由过程数千亿美元的税收补助来成长该国的电动汽车、太阳能和半导体行业。此次采纳这类 峻厉、有针对性 的关税，是为了匹敌其所传播鼓吹的 中国国度补助和手艺让渡政策 。她求全谴责这些政策致使了过度投资和产能多余。

莱尔 布雷纳德是美国经济学家，今朝担负第14任美国国度经济委员会主任，此前曾任美联储第22任副主席。

美国如斯疯狂的行动，即使在其国内也激发庞大争议。据路透社报导，美国行业组织正告，美国当局提高关税的行动将侵扰供给链，认为加价将侵扰包罗半导体密集型产物在内的供给链，并且无助在禁止中国的手艺让渡和行业主导行动。

美国信息手艺财产委员会主席杰森 奥克斯曼在一份声明中暗示： 自（美国针对中国商品的赏罚性关税）实行以来，这些关税已累计使美国企业和消费者损掉 2210亿美元。今天美国商业代表办公室再次利用关税这平生硬并且无效的东西，并没有证据证实其有用性。

美国布鲁金斯学会指出，加征关税已致使美国最少快要30万个工作岗亭流掉，额外本钱将会转嫁到美国消费者的身上。

我国驻美年夜使馆讲话人暗示，美国的关税将 拔苗助长 ，也没法压抑中国并解决美国的财产问题。讲话人在声明中暗示： 301关税办法，是美国单边主义和庇护主义的产品，表现了美国强权政治的霸权素质，中方对此果断否决，将采纳一切需要办法保护本身权益。

我国商务部新闻讲话人暗示，中方已屡次向美方就301关税问题提出严明交涉。世贸组织早已判决301关税背反世贸组织法则，美方不单不改正，反而进一步提高对华加征关税，这是错上加错。美方301关税办法是典型的单边主义、庇护主义做法，不但严重粉碎国际商业秩序和全球财产链供给链平安不变，也没有解决本身的商业逆差和财产竞争力问题，还推高了美国进口商品价钱，本钱终究由美国企业和消费者承当。中方最新发布的《美国实行世贸组织法则义务环境陈述》指出，美国恰好是 全球财产链供给链侵扰者 。

此前，美国商业代表办公室就关税复审成果收罗公家评论定见，大都定见否决加征关税或要求扩年夜关税宽免规模，这充实申明了美对华301关税不得人心。

02

对中国光伏，影响有几何

固然光伏圈白叟对所谓的 301 其实不生疏，但赶碳号在此稍介绍一下全部布景。所谓301查询拜访，是美国根据301条目进行的查询拜访。301条目是指《1988年综合商业与竞争法》第1301－1310节的全数内容，首要庇护美国在国际商业中的权力，对其他被认为商业做法 不公道 、 不公允 的国度进行报复。美国可按照其301查询拜访，由总统决议采纳提高关税、限制进口、住手有关协议等报复办法。所以，说301是美国粉碎全球商业公允的 恶法 ，一点不为过。2017年8月，特朗普当局对华启动 301 查询拜访。2018年9月，美国最先对中国近2000亿进口产物征收10%关税，包罗光伏组件、逆变器、接线盒和背板等全财产链装备。至此，中国光伏产物出口美国，需要征收反推销税、反补助税、201关税和301关税。2019年5月，特朗普当局再次将301关税上调至25%。拜登当局上台后，对华关税进行审查，2024年5月发布301关税审查成果，将太阳能电池（不管是不是组装成组件）关税从25%晋升至50%，并将在本年9月27日正式实行。事实上，只要查询海关总署进出口数据就知道，我国本土出产的光伏产物出口美国的数目、金额都极低，不管是太阳能电池、组件，仍是硅片、多晶硅，几可疏忽不计。

固然301对中国本土的光伏影响有限，但其对东南亚产能或一样组成冲击。事实上，本年以来中国光伏企业的海外市场情况简直正变得加倍复杂。为应对美国的不公打压，中国光伏企业加速东南亚建厂历程。最近几年来，我国光伏企业在东南亚成立起硅片-电池片-组件财产链，由于东南亚仅需缴纳201关税。所谓201关税，是指2018年1月，特朗普签订为期4年的201保障办法，对进口光伏电池和组件征收30%关税，每一年递减5%，针对电池片每一年有2.5GW的宽免额度。2019年6月公布宽免双面组件201关税。本年6月30日，美国针对东南亚四国为期两年的关税宽免到期。与此同时，美国国际商业委员会经由过程东南亚四国光伏产物反推销、反补助查询拜访关在侵害的初步裁定。据百川盈孚援用，美方统计此次双反查询拜访中，越南、柬埔寨、马来西亚、泰国被指控的推销幅度别离为271.28%、125.37%、81.22%、70.36%。受此影响，一些企业在东南亚四国、特殊是在越南的光伏制造产能，已分歧水平关停。

一家头部企业在本年中报中表露， 在海外商业政策方面，陈述期内，美国打消为期两年的东南亚进口光伏组件关税减免，并对原产在东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国、越南）的光伏电池片和组件倡议双反查询拜访；印度ALMM清单生效；巴西、南非对光伏产物进口加征关税。一系列商业壁垒加码，加年夜了我国光伏企业出海的不肯定性，加快光伏供给链的全球化和多元化成长。

03

中国企业，若何连结计谋灵活

不难发现，美国针对中国光伏的商业限制，从最初的下流电池、组件，到301关税限制中国逆变器和辅材、涉疆法案中又剥离了中国硅料、东南亚四国反规避查询拜访剥离中国硅片和辅材，全方位打压中国光服输美产物。对方稳扎稳打，我们只能连结计谋灵活。比来，一家中资布景的光伏企业在美国拿到了IRA补助。多家光伏企业要末已赴美建厂，要末已公布开工、现实却在不雅望。总之，赴美投资设厂，对企业来讲成了一个高风险、并且很是 敏感 的话题。假如哪一天中国光伏企业把首要财产链都在美国本土开起来之时，会不会被 关门打狗 呢？赶碳号小我测度，有相当的可能性，不成不防。

企业家始终是一种和平的气力。当两个国度产生冲突的时辰，商人群体常常都是缓冲剂，他们的适用主义哲学可以化解很多多少冲突。固然，企业和企业家自己，不要成为牺牲品。

风波越年夜鱼越贵 ，但起首要确保我们的 鱼网 不会被充公，就像某些中资企业在印度、智利、墨西哥所遭受的胶葛那样，加倍不克不及由于想要多打几条鱼而

翻船 。

要想成为一家全球化的企业，就必需要周全把握投资地点国的法令和法则，并且做好风控计划、极限推演与测试，时刻预备捍卫本身的权益。做好这些，便可以斗胆出海！

固然美国市场的高溢价很是诱人，但其实不是所有企业都合适到美国去建厂，学会只赚本身认知能力以内的钱，这一点很主要。

更况且，中春风乍起。

（本文部门素材来自华福证券《抽丝剥茧，探讨光伏财产链的升降》特此称谢！）编审和统稿：侦碳

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原文题目:美国对中国光伏再加关税！影响事实有多年夜？