在这一轮光伏周期中， 好聚好散 ，本应是一些处所当局与光伏企业之间的最好终局。使人无奈的实际是，市场严重内卷下，两边都已掉去配合奔赴夸姣将来的实力和决定信念 用老苍生的话说不克不及在一路过日子了，恰恰仍要疾苦地绑定在一路，天天都亏钱，越陷越深。在是，光伏裁减赛就成了一场拉锯战。那末，谁才是这一场产能出清的最年夜阻力呢？

上山轻易下山难！脑筋发烧轻易，全身而退难。

光伏裁减赛，谁最不抗揍？固然是跨界新玩家们。他们中心有很多人原本就是怀揣一夜暴富胡想的穷小子，决定信念满满干光伏，不曾想正遇上产能多余，然后就是股市、债市、银行等等各融资端口的收紧。成果，不单没赚到钱，还背上一屁股债，更有裁人、诉讼、资产冻结等等一系列麻烦、问题缠身。

固然去意已决，但不克不及说分手就分手。各地当局财产招商的心头好，曾的小甜甜，一夜之间都酿成了牛夫人，你说怎样办？

01为你代建了厂房，你此刻不要了？！

在本年的光伏行业协会中期会议上，那位一贯敢措辞的光伏年夜佬坦言：此刻有些处所当局就是入戏太深。言下之意，处所当局当初光伏财产招商时 用力过猛 ，招到多量质地欠佳的企业和项目，此刻产能出清，又想尽法子自救自保，哪怕是掉队产能。

固然，说这话的企业家在过后也没少被群情。有些中小企业在赶碳号后台留言，年夜企业才是当局财产招商最年夜的既得好处者，该享受的优惠政策一个都衰败下，此刻中小企业碰到了坚苦，处所当局凭甚么就不克不及帮一帮？产能出清，凭甚么就必然要出清中小企业？

赶碳号认为这些定见有必然事理，究竟要等量齐观嘛。可是，有一个要害认知，多是判定这事儿的准则，那就是要明白， 市场 和 当局 的功能、本能机能有所分歧：

市场 是经由过程看不见的手设置装备摆设资本，首要负责解决效力； 当局 是经由过程有形之手治理资本，首要负责解决公允。

所以，贸易上的绝年夜大都工作就应当交给市场，让企业之间自由、公允地竞争；贸易之外的教育、医疗、平易近生等等良多与公家好处相干的事，就必然要交给当局，公允相当主要。

那末，此刻的光伏产能出清，更多斟酌是解决效力的问题，而不是解决公允的问题。固然，企业关停，也可能激发公允相干的问题，好比就业机遇等等，需要妥帖措置，乃至当局来参与、指点。

光伏年夜佬的话，对处所当局来讲一样有些难听。各地当局搀扶坚苦光伏企业，原本是一件义正词严的事，最少比见死不救要好。现实上有的产能固然救也救不活，但依然要救。这是由于，在良多时辰处所国资已同步下了赛场，输不起，产能停不起，工场关不起。

举个例子，在财产招商进程中，代建厂房不知不觉已成了标配。处所当局遍及许诺会为光伏企业代建厂房（假如处所当局没有为企业代建厂房，那末必然会有其他的优惠政策来替换）。

我们姑且以光伏跨界者华平易近股分为例。2023年11月3日，华平易近股分通知布告控股子公司（鸿新新能源）对外投资进展暨签订代建回购和谈。

和谈商定，华平易近股分和鸿新新能源、云南祥云经开投、祥云经开新能、 祥云县人平易近当局配合签订了《年产10GW拉棒切片二期项目（6GW拉棒4GW切片）和新增10GW拉棒4GW切片项目（含祥云经开区年产10GW单晶硅棒切片尺度厂房和配套根本举措措施扶植项目）代建和整体回购和谈书》。

这个项目由国有独资企业祥云经开投，为鸿新新能源（华平易近控股子公司）供给项目厂房和配套根本举措措施代建办事。在项目完工验收后，以租赁的体例交付给鸿新新能源利用，鸿新新能源确保在二期项目和新增项目全数建成投产，并取得全数产权文件后第5年内，依照 代建本钱 以项目公司股权回购或项目公司资产回购情势，一次性整体回购或全数建成投产后第2至第5年依照 代建本钱 分批分证完成回购。

华平易近股分和处所当局的这份和谈，几近是行业中尺度的、遍及的代建和谈模板。

固然也有破例，那就是连回购都不需要。如前文所述，当局简直有时 入戏过深 。举个例子，隆基绿能等头部企业要求处所当局代建厂房，企业只需要租赁，就不消回购。

本年7月12日，隆基绿能发布《关在投资扶植隆基绿能光伏（西咸新区）一期年产12.5GW高效BC电池项目标通知布告》，此中就提到 西咸新区光伏科技（项目主体）将租赁厂房和配套举措措施 ，并未提到回购事项。

可以肯定的是，不是随意一个厂房就可以知足光伏企 业的要求。所有的光伏电池厂房都是定制化的，隆基绿能等要租赁的厂房全数都是新建，厂房在土建进程中，一些相干的配套举措措施、辅助装备就已出场了。

有无回购条目，对企业和当局来讲，风险与责任是完全分歧的。

不论是否含有回购条目，可是若当局为企业刚代建了厂房，企业就由于经营坚苦，要消除和谈、要退租。那让当局怎样办？

举例来讲，棒杰股分焦点子公司扬州棒杰被申请破产重整，上市公司在答复深交所询问函时表露：

扬州棒杰欠债总额 346,302.51 万元，扣除已全额质押的应付单据和因贴现发生 的短时间告贷后，欠债敞口金额为 240,542.97 万元。此中金融机构欠债敞口 74,641.08 万元，应付账款 73,811.36 万元，租赁欠债44,142.78元，联系关系方的其他应付款金额为48,800.45 万元。

10GW TOPCon太阳能高效电池投资费用表

光伏制造项目按照选址地址、厂房设计、有没有根本配套举措措施，厂房投资本钱又有不同。可是每GW光伏硅片、电池的厂房投资本钱一般在五六万万摆布。

光伏协会数据显示：2023年，我国年夜陆硅片产能约953.6GW，同比增加46.6%；2023年电池片总产能为到达929.9GW。可以绝不夸大地说，新增光伏制造产能的厂房，大都是处所当局代建的。这背后实际上是处所当局投入的真金白银。

企业若能活下去，当局代建的厂房就不会吊水漂；企业要死了，除房钱收受接管无望，厂房也将烂尾。烂尾的厂房处置起来，生怕比烂尾商品房还要麻烦。

02各类补助、税收、就业、GDP，都要吊水漂？

假如说厂房闲置、烂尾、收不到房钱，是我们肉眼可见的各地当局的外伤，那末处所财务已支出去的装备补助、直接补助，和给本地的税收、就业、GDP酿成的拖累，就是内伤。（1）光伏项目最年夜的投资，就是装备。由于处所当局代建厂房，是以新入局者常常把装备投资理解成全部项目标投资。其实，装备补助款，也很是遍及。装备补助尺度各不不异。一般环境下处所当局不会直接把装备补助款划拨给企业，而是给到受控的银行共管账户。待企业收到装备采买发票以后，才会按金额、按比例发放补助。一般来讲，装备补助在装备总金额的20%之内。20%是一个常见的尺度。可是，这里面其实也着名堂，由于有的光伏企业自己就是做装备起身的。

这方面，有两个段子。好比，无锡有家企业之前上马一个硅片年夜项目，向处所当局申请补助，固然依然履行20%的装备款补助，但其装备采购单价远高在市场价。赶碳号发文对此提出质疑，这家公司专门上门注释，本身上硅片产线，固然要用自家最好的装备。为了证实他们高价采购自家切片机的公道性，还向赶碳号现场展现了一份其他企业的装备采购合同，单价也很高。可是，这份合同被赶碳号一眼识破，由于这位带领出示的，居然是半导体装备采购合同，而非光伏装备。别的一个段子，某光伏企业，通知布告并预订了10条（台）装备，但还未等装备企业真正交付，就提早给装备企业出具装备验收陈述。由于如许，对方就可以出具发票，然后就可以拿着发票去申请补助了。申请到20%的装备补助款今后，这家企业再向装备企业采办2条（台）装备。如许一来一去，到最后两条线的装备款，有多是处所当局100%出的。

这事儿，在赶碳号比来的一篇报导中也有眉目。安徽一家创业型光伏企业和一家装备企业发生了胶葛。公司开创人来电注释，之所以欠钱，是由于装备没有现实验收，之所以依然给对方出具验了收陈述，是为了发票。其进一步注释，如许做的目标，其实不是为当局装备补助款，而是那时为了申请银行贷款。所以，前不久，四川宜宾某光伏企业，由于拖欠装备款，致使装备厂直接上门预备拆机械。处所当局天然不干了，出头具名阻止。处所当局此举，一方面是为了庇护企业此后可以或许正常出产，另外一方面也有庇护自家资产的动因在里面。究竟，装备的补助款是当局出的，装备的采购款多是从银行借的，但也可能有处所的背书担保在里面。装备真要被拆走了，就真是一地鸡毛、没法整理了。赶碳号判定，上门拆装备也好，长途关断装备也罢，都是装备厂的 催收 手段罢了。

电池装备企业捷佳伟创就曾向赶碳号暗示：装备一旦安装上调试好投入利用了，再腾挪损掉会很年夜。不外，他们也同时建议，针对PERC等已成为完全沉没本钱的装备，和关停失落的东南亚产能，其实可以斟酌廉价处置到印度、墨西哥等地。（2）现金补助，相当在是直接投资。赶碳号仍以拿旭合科技举例，由于这家有着神秘实力的企业太具代表性了。旭合科技注册本钱金为5亿元。在旭合将控股权让渡给上市公司蓝丰生化时，只完成1.32亿元实缴。因为是按实缴本钱平价让渡，是以可以理解为股东们只向旭合投资了1.32亿元。通知布告显示：在2024年，旭合科技分四笔共获得滁州1.07亿元的补助，占上市公司比来一期经审计净资产425.52%。

2023年，旭合科技也曾获得1亿补助。公司还通知布告称，这类当局津贴具有延续性。别的一家企业 正业科技也很特殊：子公司正业新能源（异质结电池片和光伏组件）项目第一期资金（投资总额10亿元）。其来历首要有：注册资金1亿元（截至2024年5月末，实收本钱5,370万元）、已获得4亿元融资租赁授信、控股股东景德镇合盛财产投资成长有限公司刊行企业绿色债投入3.5亿元、残剩经由过程定单融资和项目政策搀扶等渠道获得。截至2024年5月末，项目投入资金超2亿元，此中固定资产余额6,348万元。 旭合科技的股东在滁州投资了1.32亿元，滁州当局给补助了2亿多；正业科技一期总投资10亿元的投资，公司的实收本钱只有5,370万元 那末，事实是这些光伏企业主，仍是本地当局，加倍在乎这些光伏企业的运营质量呢？

当局供给津贴，天然是但愿经由过程财产招商，引进来的企业可以缔造GDP、税收和就业。可是，假如费尽千辛万苦引入的企业，一上来就游走在破产的边沿，像扬州棒杰这类，处所当局怎样想、又该怎样扫尾呢？

03昨天招商多尽力，今天就有多烫手？

因为项目没有完全启动，皇氏绿能、沐邦高科、华东光能等企业 回头是岸 ，预备缩短光伏邦畿，和处所当局消除投资和谈。

金刚、聆达打算破产重整，爱康退市。不外，比来有传说风闻爱康家有喜事 听说有中东买家相中其异质结产线，预备收购并搬到美国本土去。

除上述企业外，光伏圈仍有年夜量保存质量欠安、延续亏钱、寻觅买家的小企业；或是预备破产、遭受破产阻力的企业。

他们此刻要面对的严重实际是：

（1） 田主家也没有余粮了 。

一方面，市场上有闲置资金收购光伏资产的企业凤毛麟角。通威不成能一路再买买买。隆基绿能董事长钟宝申在公司中期事迹申明会上明白暗示，不会斟酌并购机遇。固然，隆基看上去544亿现金在手，但应付单据和应付账款也有367个亿。

至在光伏第三者 宁德时期，收购一道新能这事八字还没一撇，动静已满天飞了。赶碳号纯猜想，释放这则动静的，说不定就是一道本身，好比，宁德假如杀价太狠，那末一道就必定但愿可以或许吸引到其他竞争买家插手战团。有知恋人士告知赶碳号，在上一轮竞购润阳时，宁德时期也介入了，但出价低在通威。在光伏主材各环节亏现金确当下，每拖一天可能就意味着亏一天，买家耗得起，但卖家和卖家背后的股东们却耗不起。

（2）光伏厂房、装备具有定制化特点，出手其实不轻易。

小企业筹算让渡的厂房、装备，其实不必然合适买家需求。

（3）光伏年夜企业也开工不足。

并且，大都企业还在建工程未了，或手中还和各地当局的签约和谈还没有履约。

（4）有无骨折价，也很要害。

新入局者原本就有一些投契心理，有的此刻仍抱有空想，但愿全身而退，或熬过这一轮周期，有的乃至也不筹算回吐出之前曾获得的一些实惠。

是以，固然近期的硅片已调价，硅料也企稳，但这轮光伏洗牌洗到甚么时辰，依然欠好说 由于各地财产招商的主体们，其实输不起，伤不起。别的，此刻除光伏新能源之外，仿佛也没甚么特殊好的财产可以替换。

所以，有的企业已进了ICU，乃至成了 植物人 ，处所当局还预备全力急救。麦迪科技表露，国资四川安州成长团体拟与公司全资子公司绵阳炘皓新能源科技有限公司签定告贷合同，向炘皓新能源供给不跨越5亿元告贷。

别的，琏升科技的几个项目公司，融资体例改变为面向国资的股权投资。旭合科技的毛利为-4.52%，依然在对峙高开工率，有底气半年亏失落7,670万元。

光伏洗牌，被危险的除小散，除光伏打工人，还银行，还各地当局。处所当局割肉，却远比小散更艰巨。这就是为何明明是一场速战速决的裁减赛，硬是演变成了空费时日的拉锯战。

编审和统稿：侦碳

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原文题目:是谁在禁止光伏洗牌？